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轉發《關于2013年濰坊市初中學業水平考試及高中招生錄取工作的意見》
2013-03-07 15:00:11 來源: 作者: 【 】 瀏覽:2374次 評論:0

各縣市區教育局,市屬各開發區文教局(教管中心),各直屬單位、學校:
  為深入貫徹落實國家及省教育規劃綱要、《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》(教基[2005]2號)、《山東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質評價制度深化高中階段學校招生制度改革的意見的通知》(魯政辦發〔2008〕2號)等文件精神,深入推進素質教育,不斷提高教育教學質量,在總結近幾年中考改革經驗的基礎上,現就2013年濰坊市初中學業水平考試及高中招生錄取工作提出如下意見。
  一、基本思路和命題的基本原則
  (一)基本思路
  1.進一步深化考試命題內容和形式改革,全面落實新課程提出的知識技能、過程方法、情感態度價值觀的“三維”目標,引導初中學校加強學生創新精神和實踐能力的培養,提高學生綜合素質。
  2.進一步完善多次考試、等級表達、綜合評價、誠信推薦、組合錄取、社會參與的考試、選拔方式,促進初中學校全面落實課程方案,為學生全面和有個性發展提供條件和保障。
  3.切實保障高中學校的錄取自主權,完善多元錄取方式,為每位學生的成才架設“立交橋”,促進高中學校的多樣化特^*辦學。
  (二)命題的基本原則
  命題依據國家義務教育課程標準,考試范圍為學生初中階段應掌握的全部內容,考試內容依照《2013年濰坊市初中學業水平考試說明》。在加強知識與技能考查的同時,重視過程方法和情感態度價值觀的考查,做到:
  1.以考查基礎知識和基本能力為主,除考查課程標準要求的識記內容外,不考查對形成學科素養和學生后續學習無益或意義不大的死記硬背、機械訓練性質的內容。
  2.考試內容加強與社會實際、學生生活和成長經驗的聯系,注重考查學生在真實情境中發現問題、研究問題、解決問題及收集、整合、運用信息的能力。
  3.結合學科內容,用開放性、探究性題目考查學生在過程方法和情感態度價值觀方面的發展情況,從而更好地發揮考試在培養學生的獨立思考、發散思維和創新實踐等能力方面的導向作用。
  4.試題命制以課程標準、教材和《2013年濰坊市初中學業水平考試說明》為依據,不追求對知識的全覆蓋,重點內容重點考查;加強對高中階段學習乃至終生學習影響較大的知識和能力的考查,給學生留有較大的思維空間。
  5.設置部分選做題,即要求考生在給出的若干題目中,根據規定的數量,自主選擇題目進行解答。
  6.從今年起,在思想品德科目中增加對學生安全常識和相關防護技能的考查,考查依據是山東省義務教育必修地方課程教科書《安全教育》(試用),占10%左右的權重。
  二、繼續實行指標生分配政策
  普通高中錄取學生包括統招生和擇校生。根據省政府要求和省教育廳的統一部署,2013年,我市繼續將普通高中特別是優質高中或省級規范化高中招生計劃中統招生計劃的60%分配到高中服務區內各初中學校(即指標生)。指標生的分配原則是:初中畢業生人數、素質教育工作評價情況和初中學生畢業去向情況(即上年畢業生升入高中階段學校情況),三者的權重為5:3:2;初中學生畢業去向情況中,升入普通高中和職業學校情況以同等權重計。
  各縣市區要根據省、市教育行政部門有關文件要求,認真組織實施初中學校素質教育工作評價,并將學生家長對學校辦學滿意度測評結果作為重要指標,所占權重不得低于10%。要根據當地實際,從有利于促進初中學校全面落實課程方案、全面實施素質教育、促進學生全面和有個性發展的高度,積極深化完善指標生分配辦法,具體分配辦法由各縣市區制定,報市教育局備案。指標生必須用于招收各初中學校最優秀的學生,必須堅持公平、公正、公開原則。
  市屬普通高中學校的指標生名額,首先由市教育局根據指標生分配辦法分配到奎文區、濰城區、高新開發區、經濟開發區和市屬初中學校,然后再由各區教育局(文教局)按要求分配到所屬初中學校。
  為促進教育公平,繼續設置指標生錄取標準下限,指標生錄取標準不得低于擇校生錄取標準。凡按擇校生錄取標準仍不能完成指標生計劃的初中學校,其剩余的指標生計劃統一調出,作為相關高中學校的統招生計劃指標。指標生應是初中一年級即在畢業學校入學并有正式學籍的學生;因家庭住址變化、戶口遷移、進城務工等因素而正常轉學的學生也應在畢業學校連續學習兩年以上,并有符合規定的學籍檔案。為促進義務教育學校均衡發展,從2011年入學的初一學生起,到公辦初中學校擇校就讀的學生不享受普通高中指標生政策。
  三、進一步完善初中學業水平考試制度
  初中學業水平考試,既是義務教育階段的終結性考試,也是高中階段學校錄取新生的重要依據,各縣市區、市屬各開發區和學校不得另行組織初中畢業考試或高中招生考試。初中在籍學生都應參加學業水平考試,其考試成績作為初中畢業和高中錄取新生的依據。戶籍在濰坊市以外,因回原籍參加升學考試導致不能參加我市學業水平考試的,需提供戶籍所在地縣級以上教育部門出具的考試成績證明,作為初中畢業的依據。
  原則上,無濰坊市初中學籍的學生不得參加我市初中學業水平考試。濰坊市戶籍、在市外就讀且需回戶籍所在地參加升學考試的學生,須提供有效的戶籍及學籍證明材料;戶籍在濰坊市以外,因監護人來濰坊市務工、投資經商等原因申請在濰坊市參加初中學業水平考試的,須經戶籍所在地市級教育行政部門同意并出具證明,按相關規定辦理審批手續。無濰坊市初中學籍且需在我市參加初中學業水平考試的學生名單,由縣市區統一于5月10日前報市教育局備案。
  (一)初中學業水平考試的科目、等級劃分及報名、考試時間
  初中學業水平考試分考試科目和考查科目兩類。考試科目包括語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物、體育與健康、實驗操作技能、信息技術等12科,考查科目包括音樂、美術、綜合實踐活動及地方與學校課程等4科。
  語文、數學、英語考試滿分各為120分;物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物考試滿分各為100分。各考試科目成績均用分數表達、等級呈現,文化課考試科目均設A、B、C、D、E五個等級,得分為滿分的90%(含)以上為A等,90%以下至80%(含)之間為B等,80%以下至70%(含)之間為C等,70%以下至60%(含)之間為D等,不足60%為E等。如果按分數劃定,使得A等不足考生總量的15%、B等不足考生總量的20%、C等不足考生總量的30%、D等不足考生總量的20%時,則分別按考試總人數的15%、20%、30%、20%的比例劃定;如超過上述比例則按實際人數劃定,超出的部分從E等中扣減,但A等最多不超過20%。
  繼續將體育與健康考試成績納入高中招生錄取,與物理、化學科目等值對待。成績等級劃定及其它具體要求按《關于印發〈2013年初中學業水平體育與健康科目考試工作實施方案〉的通知》(濰教辦字〔2013〕4號)等執行。
  根據《關于印發〈濰坊市普通高中招生統一考試實驗操作技能實施意見〉的通知》(濰教辦字〔2013〕6號)要求,從今年起,將實驗操作技能考試成績納入高中招生錄取,錄取時單獨作為一科,原則上與思想品德、歷史、地理、生物等有關科目等值對待。成績等級劃定及其它具體要求按文件規定執行。
  各考試組織部門(含民辦高中)要通過適當方式將考生考試等級通知本人,不得通知考生原始分數。考生成績屬個人隱私,任何單位和個人不得擅自以任何方式公布考生成績。
  文化課考試報名時間為4月25日—30日。考生志愿設普通高中、職業學校兩類,具體由各縣市確定,學生填報普通高中志愿時,同時填報一處職業學校志愿。錄取時,按志愿順序錄取。
  語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物等9科的學業水平考試,全市統一組織。考試日期為6月12日—15日,具體時間安排如下:

    音樂、美術、綜合實踐活動及地方與學校等課程的考查及等級認定的組織工作由各縣市區教育局(市屬開發區文教局、教管中心)負責,于4月20日前完成,其成績分A、B、C三個等級,其中A等不得超過考生總數的30%,作為高中招生錄取的依據。對信息技術的考試政策不變,其考試成績作為錄取的依據之一。
  (二)堅持多次考試制度
  初中一年級學生,可以參加地理、生物科目的考試;初中二年級學生,可以參加語文、數學、英語、物理、思想品德、歷史、地理、生物等科目的考試;初中三年級學生,可以參加語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物等科目的考試。在初一、初二已參加有關科目的考試但對其成績不滿意的,初二、初三時可以申請重考,并以最好的成績參加高中招生錄取。初一年級學生參加考試、初二年級學生參加地理、生物以外其它科目的考試,需由學生個人提出申請,學校批準。
  允許并鼓勵初中學生結合實際提前進行某些學科的考試。各縣市區、市屬各開發區教育部門和學校要在執行省定課程方案的前提下,合理安排課程計劃,為學生多次考試提供保障。初中學校應為學生提前參加考試提供支持和幫助,為提前參加完考試的學生的后續學習和個性化發展提供充足的條件。嚴禁取消初一和初二年級學業水平考試、只實行初三年級一次性考試的做法。
  (三)嚴格借讀生考試及成績管理
  在濰坊市內其他縣市區借讀且需回戶籍所在縣市區參加考試的學生,原則上參加借讀學校所在縣市區教育部門組織的體育與健康、實驗操作技能科目的考試;其參加體育與健康、實驗操作技能及有關科目考試或考查取得的成績,須經借讀學校所在縣市區教育部門出具書面證明并經分管局長簽字后方可有效,并于6月10日前提供給學生戶籍所在地教育部門。
  在濰坊市外就讀且需回戶籍所在地參加高中招生錄取的學生,或經批準后由外省、市來我市參加高中招生錄取的學生,必須參加我市所有規定科目的學業水平考試。不參加我市初中學業水平考試的學生,任何高中學校不得錄取。對于高中學校擅自錄取的學生,市教育局不予注冊備案。
  各縣市區、市屬各開發區教育行政部門要認真貫徹落實國家和省、市關于進城務工人員等流動人口隨遷子女接受教育的有關政策,切實保障其與當地居民子女平等參加高中招生考試的權益。
  四、加強和完善學生綜合素質評價和認定制度
  為切實加強初中綜合素質評價工作,自今年起,在市區開展綜合素質評價認定辦法改革試點,具體辦法另行制定。
  各縣市的學生綜合素質認定辦法仍按原辦法執行。初中學生綜合素質評價工作由初中學校負責,考生的綜合素質認定工作由第一志愿高中學校負責,評價和認定的依據是市教育局《關于進一步做好初中學生綜合素質評價工作的通知》(濰教辦字[2008]29號)和《關于進一步深化和完善初中學生綜合素質評價制度的通知》(濰教字[2010]5號)。濰坊市戶籍但在戶籍所在地縣市以外借讀、需回戶籍所在地縣市參加高中招生錄取的學生,其在初中階段取得的綜合素質評價標志性成果原始材料及評價結果,須經借讀學校及所在縣市區教育部門出具書面證明,方可作為高中學校認定綜合素質的依據。濰坊市以外戶籍,經批準在濰坊市各縣市參加初中學業水平考試的學生,其在初中階段取得的綜合素質評價標志性成果原始材料及評價結果,須經原就讀學校及所在地市教育部門出具書面證明。
  五、深化高中招生錄取制度改革
  (一)嚴格規范高中招生有關工作
  為規范高中招生行為,確保高中招生工作的嚴肅性,我市對初中學業水平考試工作繼續實行全市統一報名時間、統一考試時間、統一命題;以縣市(包括市區)為單位統一編排考場、統一閱卷;考點原則上統一設在縣市政府駐地;考試原始成績和等級數據庫統一報送市教育局備案。高中學校(含民辦學校)招生實行以縣市(市區為一個單位)為單位統一時間段錄取,錄取名單由所在縣市區教育部門匯總審核后統一報送市教育局備案。
  (二)完善高中學校自主多元錄取新生的辦法
  要圍繞人才培養模式改革要求,進一步深化高中招生制度改革,堅持完善高中學校自主錄取、市和縣市區兩級教育部門監督的錄取機制。由高中學校根據市、縣高中招生有關文件精神,結合學校實際,自主制定招生錄取工作方案和考生綜合素質認定辦法,經主管部門批準后,向初中學校和社會公布。錄取時,首先由高中學校根據考生志愿、學業考試成績等級、綜合素質等級等,按擇優錄取的原則,自主確定錄取標準,然后由主管教育部門審核批準。要實行綜合錄取、推薦錄取、特長錄取等多元錄取方式;錄取時,要首先錄取指標生,再錄取統招生,最后錄取擇校生。教育主管部門主要是通過審批招生錄取方案、綜合素質認定方案、認定結果、各類錄取標準等方式發揮監督指導作用,不能代替學校錄取。
  1.錄取的基本依據和必備條件
  錄取的基本依據是:學業水平考試成績等級和綜合素質認定等級。
  錄取的必備條件是:音樂、美術、綜合實踐活動及地方與學校課程均為B等及以上等級,信息技術為C等及以上等級。
  2.錄取方式
  (1)綜合錄取。該方式依據學業水平考試成績等級和考生綜合素質等級進行錄取,是最主要的錄取方式。高中學校應根據報考本校的考生情況和學校實際需要,確定錄取辦法和錄取標準。錄取時,根據等級實行組合錄取,即把綜合素質視為一門學科,將其與各學科分成三至五個組合。一般分為三個組合,語文、數學、英語及綜合素質為第一組合,物理、化學及體育與健康為第二組合,思想品德、歷史、地理、生物及實驗操作技能為第三組合。每一組合內各科成績可以等值互換;組合之間是否等值互換由各招生學校根據實際需要確定。綜合素質特別優秀的,可以破格錄取。各高中學校要認真研究對個別學科成績特別優秀學生的錄取辦法,確保有發展潛力的學生能夠進入高中學習。嚴禁以賦值、代碼等形式,或以原始分數先行錄取然后再轉換成等級等變相錄取的做法。民辦高中學校錄取新生也要根據等級實行組合錄取。
  (2)推薦錄取。該方式專門用于錄取享有推薦錄取資格的學生。推薦生的范圍主要包括兩類,一是綜合素質特別優秀的學生,二是在某一學科或某一方面具有特殊才能的學生。高中學校在制定招生方案時,要根據本校實際和特^*化建設要求,制定具有本校特^*的推薦生標準,并向社會公布。
  推薦生的錄取方法:對綜合素質特別優秀的推薦生,應根據考生學業水平考試等級、綜合素質等級以及高中學校確定的推薦生錄取照顧政策擇優錄取,納入綜合錄取;對有特殊才能的推薦生,應主要依據面試或測試成績,以及學生成長檔案和標志性成果錄取,可以破格錄取。推薦錄取的學生享受統招生待遇,但其學業水平考試成績不得低于相關高中學校擇校生錄取標準。
  高中學校可按不超過招生計劃數的5%招收推薦生,初中學校可按照不超過畢業生總數的5%確定推薦生名單。推薦錄取招生程序由學生個人申請、初中校長實名推薦、高中學校確定名單、公示備案等四個環節組成,具體要求按《普通高中招收推薦學生實施辦法》(濰教字〔2012〕11號文件附件)有關規定進行。
  (3)特長錄取。主要是指對報考藝體特長生的考生進行錄取的方式,錄取的主要依據是考生的學業水平考試等級、綜合素質等級及特長考試等級,也要實行組合錄取。具體招生辦法,由各招生學校自主確定,教育主管部門審批。
  根據市教育局《關于進一步加強普通高中星級學校創建工作的意見》(濰教字[2011]50號)文件,為推進普通高中學校特^*化建設,加強創新人才培養,繼續允許五星級學校擴大招生范圍,招收部分具有特殊才能的學生。
  要不斷創新招生錄取方式,為初中畢業生多渠道升學創造條件。鼓勵高中教育資源和普職比例相對均衡、高中段教育普及率高的縣市,在認真論證、廣泛征求意見的基礎上,采取區域內“劃片招生”的辦法,合理劃分各普通高中、職業高中招生服務片區,促進生源平衡,搭建競爭平臺,實現辦學效益的最大化。部分普通高中和職業學校可采取“注冊錄取”的方式,由初中畢業生持成長檔案,在規定時間內到校報名,由學校根據學生成長檔案決定是否錄取。
  (4)特殊考生政策。
  現役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女等軍人子女,按《濰坊市〈軍人子女教育優待辦法〉實施細則》(濰政聯〔2012〕1號)規定,享受相關照顧錄取政策。
  華僑、港澳臺胞子女,少數民族子女,繼續執行現行的照顧錄取政策,具體參見《關于印發2007年濰坊市初中學業水平考試及高中招生錄取工作意見的通知》(濰教字[2007]3號)。
  獨生子女,根據《中共濰坊市委濰坊市人民政府關于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》(濰發〔2009〕20號)規定,在語文、數學、英語三科原始分數最低的一科加5分后,再劃分等級。
  聽力殘疾學生,根據《關于聽力殘疾學生參加初中學業水平考試免英語聽力測試的通知》(濰教明電〔2012〕78號)規定,可以申請免英語聽力測試,經縣市教育局(市區學生須市教育局)審核批準后,其英語成績使用換算后的分數劃分等級,換算公式為:英語分數=考生筆試項目得分×1.2。聽力殘疾學生須于4月底前向所在初中學校提出申請。
  六、進一步提高認識,不折不扣地貫徹落實各項政策
  (一)進一步提高認識,切實加強組織領導
  我市是教育部確定的中考招生制度改革實驗區,通過多年實踐探索證明,這項改革有力地保障了基礎教育課程方案的全面落實,推動了素質教育的深入實施,促進了學生綜合素質的全面提高,得到了教育部和省教育廳的充分肯定。各縣市區、市屬各開發區教育部門,要從學習實踐科學發展觀,貫徹落實黨的十八大精神和國家、省教育規劃綱要精神,培養全面發展和有個性的人才的高度,進一步提高認識,切實加強領導,不折不扣地貫徹落實各項中考改革政策,為深化課程改革,深入推進素質教育提供保障。
  (二)堅持審批、公示等制度,確保各項工作落到實處
  1.堅持審核制度。各縣市要根據本意見精神制定具體的實施方案,并于3月17日前報市教育局基礎教育科,經審核后方可組織實施。各普通高中學校招生錄取方案(含推薦生錄取辦法)、考生綜合素質等級認定標準及辦法須報所屬教育部門審核后方可實施;全市重點調度高中學校的招生錄取方案須經縣市區教育部門核準后,于3月24日前由縣市教育部門統一報市教育局基礎教育科審核后實施。市區(含市直、奎文區、濰城區、坊子區、寒亭區、高新開發區、濱海開發區、經濟開發區、峽山生態區)的具體實施方案,將依據本意見精神另行下達。
  2.堅持公示制度。各普通高中招生錄取方案、綜合素質認定辦法及標準、各類錄取標準(指標生、統招生、擇校生、藝體特長生等)都要在學校網站和縣市教育局網站上公示,并主動通過當地報紙或電視等新聞媒體向社會公示。公示情況要于7月20日前以縣市區為單位報市教育局基礎教育科備案。
  各縣市區教育部門和初、高中學校要認真貫徹執行初中學業水平考試和高中招生督查制度,不折不扣地落實公示和申訴制度,加強和完善社區代表參與監督制度,以確保高中招生工作的公平、公正。
  3.繼續實行試題質量評價監控制度。成立由專家、學科帶頭人等組成的試題質量專家審查小組,負責命題過程中試題質量的審核,確保命題基本原則的落實。考試結束后,要對學業水平試卷進行認真分析,結合對考生及初、高中教師進行調查和訪談等方式,形成考試質量評價報告。
  (三)完善督導檢查制度,實行責任追究
  實行學生綜合素質評價隨機督查制度,每學期隨機督查初中學校上學期學生綜合素質評價工作情況及高中學校綜合素質認定情況,督查結果納入年度教育綜合督導評估。繼續實行縣市高中招生錄取現場指導督查巡視制度。縣市錄取時,由市教育局派1-2名督查員,現場指導、督查錄取工作,重點督查高中學校自主錄取(等級錄取、組合錄取)、推薦錄取、指標生錄取、綜合素質和體育與健康納入錄取等政策的落實情況。
  繼續將落實全市中考政策情況納入教育綜合督導評估,凡有下列情況之一者,在教育綜合督導評估和涉及中小學素質教育評先樹優(包括政府成果獎、創新獎、燎原獎等)中對相關縣市區實行“一票否決”:
  1.未按規定實行多次考試制度;
  2.未按規定對考試成績實行等級呈現;
  3.未按規定實行高中學校自主多元錄取;
  4.未按規定分三至五個組合進行錄取;
  5.未按規定將綜合素質納入錄取;
  6.未按規定將實驗操作技能、體育與健康納入錄取;
  7.未按規定落實指標生政策,并將落實學生畢業去向情況納入指標生分配依據;
  8.未按規定將社會滿意度納入評價初中學校的指標;
  9.未按規定對招生錄取方案、綜合素質認定標準、各類錄取標準以及其它應公示的內容在高中學校、教育主管部門網站上公示;
  10.其它未按規定要求執行的情況。
  為確保各項中考政策的落實,市教育局與各縣市區教育局簽定責任書;各縣市區也要與所屬高中學校逐一簽訂責任書,并于4月10日前報市教育局備案。
  (四)規范招生行為,嚴肅招生紀律
要嚴格考務管理,嚴肅考風考紀,嚴密組織閱卷、分數統計等工作,確保公平、公正;要切實加強對試題、試卷的管理,在運送、保管、交接等各個環節,都要嚴格按國家保密要求進行操作,確保試題、試卷安全。要認真貫徹市教育局《關于在全市中小學招生工作中嚴格遵守十條禁令的通知》(濰教明電[2006]19號)精神,普通高中學校招生必須按照市教育局的部署和規定程序進行,嚴禁任何高中學校到初中學校或學生家中進行招生宣傳,未經市教育局批準,任何高中學校(包括民辦高中)不得跨區域招生,不得超計劃、超班額(新生班額不超過50人)招生;未經批準,嚴禁任何高中學校以任何理由、任何形式提前組織招生報名,更不允許學校擅自招生;不得以減免學雜費、補助生活費等不正當手段亂拉學生,不得接收已按規定程序被其他學校錄取的學生。要進一步規范考試、招生工作程序,嚴肅工作紀律,對在考試工作中造成試題泄密,或在素質教育工作評價及認定、指標生分配、報名、考試、閱卷、推薦和錄取等工作中弄虛作假、徇私舞弊的單位和個人,將依照有關規定,予以嚴肅處理,確保今年考試、招生工作的順利進行。

                                                                                                             濰坊市教育局
                             2013年3月5日
 

Tags:我校 責任編輯:cyyz
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